La communication publique réfléchit sur son rôle et ses enjeux

« Gouvernance, développement, institution ... Quelle place pour la communication » était le thème de la 16ème édition de Cap'Com qui s'est déroulée les 1er et 2 Décembre à Dijon. Retour sur ce forum et les grands thèmes qui y ont été abordés. 

Depuis 1988, le Cap'Com s'est imposé comme la manifestation de référence dans la communication publique. En s'articulant autour de conférences, ateliers, et remise de prix, elle permet à des centaines de communicants publics de s'interroger sur leur rôle et leur fonction. La diversité des profils des participants a été l'occasion de confronter leurs expériences autour des enjeux clés : communication et gouvernance, évolution des comportements, attractivité du territoire, démarche qualité...

Le coup d'envoi du forum a été donné par Philippe Breton, chercheur au CNRS, sur la question délicate "Communiquer est-ce forcément manipuler ?". Vieux débat s'il en est, la réponse dans toute sa dimension éthique a été claire : communiquer n'est pas manipuler, c'est argumenter en laissant le choix à son auditoire d'adhérer à l'opinion qu'on lui propose.

Autre thème abordé lors de ce forum : l'attractivité du territoire. Dans un contexte économique difficile où l'emploi revêt une importance primordiale, face à une forte tendance à la délocalisation des entreprises, le développement du territoire se révèle être au coeur des stratégies des acteurs publics. La différenciation (par exemple : concentration sur un secteur), la veille, la mise en réseaux de partenaires, la qualité de vie, sont les leviers évoqués le plus couramment.

Communication publique en Europe

Bien entendu, l'Europe a aussi été au centre des débats, mais si les enjeux sont fondamentalement de même nature, la variété des structures publiques des différents Etats implique une diversité des canaux de communication : lobby, publicité, communication institutionnelle. La communication en langues étrangères des sites Internet des régions demeure une des perspectives d'avenir et d'ouverture.

Cette année, le grand prix de la communication a été attribué à la ville de Roubaix pour sa campagne décalée « La culture est en nous ». Cap'Com 2004 confirme que la communication publique occupe une place reconnue dans le dispositif stratégique des communautés publiques et comme l'indique J.Bonnet "élaborer des problématiques pertinentes, scénariser les stratégies globales ou de messages, piloter la mise en oeuvre des plans de communication et évaluer leurs impacts, constituent des fondamentaux désormais incontournables pour un exercice efficient du métier".

Pauline Etienne
(Crédit photo : Hervé Hugues)

Plus d'infos : 
Le site du Cap'Com : www.cap-com.org
Le portail de la communication publique : www.pcompublique.com